2020年4月11日，江苏南京灵活试行2.5天休息制度，计划推100个活动项目。其实早在2019年7月1日，江苏发布“实施意见”，鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。
该实施意见中表示，将加强省级服务业引导资金对省服务消费示范工程、幸福产业重点项目的资金支持。充分发挥省级旅游、文化、健康、养老等领域财政专项资金引导促进消费的作用，在具备条件的领域由补供方转为补需方。落实好生活性服务业税收优惠政策。加大文化、旅游、体育、健康、养老、家政等领域用地政策落实力度，重点保障全省幸福产业重点项目、服务消费示范工程项目用地需求。引导省内银行业金融机构在风险可控、商业可持续、保持居民合理杠杆水平的前提下，加快消费信贷管理模式和产品创新，提供多样化的消费信贷产品。支持省内符合条件的企业发起设立消费金融公司。鼓励保险公司在风险可控的前提下，为消费信贷提供融资增信支持。鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。
2020年南京灵活试行2.5天休息制度
《应对新冠肺炎疫情影响培育新消费行动计划》(以下简称“新消费行动计划”)中提到，试行2.5天休息制度。鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，合力安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。
新消费聚力提质扩容，主要目标为：全市社会消费品零售总额上半年实现正增长，全年增长高于全省平均水平，占全省的份额进一步提升，在全国副省级城市排名中实现争先进位。限额以上批发、零售、住宿、餐饮业实现销售额16000亿元，居民消费水平全面提升。网络零售额实现5100亿元，直播、社群、数字商业、C2M等新型消费总额突破1000亿元。旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等领域消费稳中有进。
具体如何推进?会上介绍，要实施好“391”计划。
“3”是突出三大重点，分别是提振消费信心，激发消费需求;引领消费潮流，提升消费活力;壮大消费能级，提高消费水平。“9”就是明确了九大任务，包括激发消费新热情、聚焦消费新热点、优化消费新服务、发展消费新模式、营造消费新场景、延伸消费新时段、打造消费新引擎、提升消费新品质和完善消费新链条。“1”是推出100个活动项目。
在九大任务中，记者注意到，南京提出在延伸消费新时段方面，试行2.5天休息制度。鼓励各类企业在满足生产经营需要前提下，合力安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度。
在营造消费新场景上，放宽临时外摆限制。2020年国庆长假前，允许有序设立“周末临时外摆”;在聚焦消费新热点上，推动5G终端消费。加大5G终端产品消费刺激力度，对购买5G智能终端、办理5G套餐业务的市民给予一定补贴等等。
灵活试行每周2.5天休息制度、“最美书店”打卡分享计划、举行中国南京(秋季)美食节、推出乡村旅游消费券……值得关注的是，新消费行动计划还列出了各部门、板块以及企业要负责落实的100个活动项目，力求迅速营造消费氛围，点燃消费热情，提振消费信心;同时通过政府和企业搭建的平台，促进线上线下的融合。
2.5天休假模式
2015年8月4日，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。通过出台三项措施，优化休假安排，激发旅游消费需求。
1、落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。
2、鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。
3、鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
