上海是直辖市吗
上海是直辖市。我国的直辖市有北京市、天津市、上海市、重庆市。直辖市是中国行政区划之一,行政地位与省、自治区、特别行政区相同,是中华人民共和国省级行政区。
直辖市往往有较大的建成区、较多的居住人口,且在全国的政治、经济、科学、文化、交通等方面具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的市组织法,称为院辖市。
直辖市作为行政单位,在不同的国家有不同的定义,即使在中国大陆的直辖市,和台湾省的“院辖市”也不同,基本的定义是,一个普通的行政单位,面积可以小至一个人民政府,一个市,一个镇,甚至一个村,不过对于多数国家而言,直辖市最基本要有自己的选举机制,从而选出直辖市的领导人。
上海简介
上海,简称“沪”或“申”,是中华人民共和国省级行政区、直辖市、国家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市,国务院批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。截至2019年,全市下辖16个区,总面积6340.5平方千米,建成区面积1237.85平方千米。
上海属亚热带季风性气候,四季分明,日照充分,雨量充沛。上海气候温和湿润,春秋较短,冬夏较长。2013年,全市平均气温17.6℃,日照1885.9小时,降水量1173.4毫米。全年60% 以上的雨量集中在5月至9月的汛期。
成为直辖市的好处
首先,直辖市属于省级行政单位,在中国历史上直辖市最早可以追溯到1921年设置的特别市,在中国目前有北京、天津、上海、重庆等4个直辖市,在国际上著名的越南的胡志明市、韩国的首尔市、俄罗斯的莫斯科市、乌克兰的基辅市都是直辖市,可以说直辖市是一种国家直接管理城市的重要管理制度安排。
其次,城市成为直辖市到底有什么好处?当前,中国除了四大直辖市之外,其他的城市基本上都是各省进行管理的,但是从区域经济学的角度来说,一旦一座城市成为直辖市,实际上有很多的好处,我们可以一点点来分析:
一是在经济政策上可以得到很多的国家直接支持。一般情况下,中国的城市除了四大直辖市之外,大部分的城市都是省直管的城市,这样就导致在经济政策支持上,一般情况国家的财政都是分级管理,中央财政转移支付预算给省级财政,省级财政再统筹协调给各个城市,而成为了直辖市之后,城市就能够直接向中央争取政策支持,对于城市经济的发展来说无疑会更加方便。
二是能够成为超越省界的经济辐射中心。对于直辖市来说,直辖市可以直接成为区域经济的核心带动城市,原先一个城市对于周围城市的经济辐射往往只能在当地省份的范围之内,但是我们以重庆为例,重庆在上个世纪90年代成为直辖市之后就成为了超越省的城市中心,其经济辐射能力从原先只辐射四川地区,直接成为了辐射周边各省的经济中心,对于重庆的经济发展起到了至关重要的作用。
三是城市发展的主动权更大,由于直辖市是直接隶属于中央的城市,所以直辖市可以直接在城市的发展过程中更容易获得城市发展的自主权,无论是政策的扶持还是资金的融通都会更加方便快捷,在投资项目的争取上,直辖市无疑会比一般城市更具市场优势。
所以,很多城市都希望能成为直辖市,只是成为直辖市可不是一件容易的事情,这是需要国家从大战略的高度统筹考虑的,从目前的情况来看,仅仅是学术的探讨还不足以上升到国家大政方针的高度。
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